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 umfassende Planung

 

Umfassende Planung (comprehensive planning, Entwicklungsplanung) ist ein Planungsansatz, der vor allem in den 1960er und 70er Jahren das Planungsverständnis prägte. Sie geht dabei von folgenden Grundannahmen aus:
Entscheidungsprozesse sind als Zweck-Mittel-Rationalität aufgebaut, wobei die Planung am „öffentlichen Interesse“ ausgerichtet ist;
eine sehr starke Stellung der Planenden, denen als Fachleute genaue Kenntnis des „öffentlichen Interesses“ und ein Handeln in seinem Sinne unterstellt wird; eigene Machtinteressen der Planenden werden dabei nicht angenommen;
eine Integration der spezialisierten Fachplanungen und ihre Ausrichtung auf ein gemeinsames Ziel, das „öffentliche Interesse“ (Synoptisches Ideal).
Voraussetzung für Umfassende Planung sind vollständige Grundlageninformationen über Ausgangslage, Planalternativen und Konsequenzen einer möglichen Umsetzung. Dass diese jedoch selten in erforderlicher Form zu Verfügung stehen, gehört – neben der realitätsfremden Annahme, dass Planer ausschließlich dem öffentlichen Interesse folgen – zu den größten Schwächen des Modells. Deshalb verdrängten seit den 1980er Jahren pragmatischere Ansätze die Umfassende Planung als Grundlage des Planungshandelns. Zu den bekanntesten Anwendungen Umfassender Planung gehört die damals in vielen Städten eingerichtete Stadtentwicklungsplanung; auch die heutigen Integrierten Stadtentwicklungskonzepte weisen Züge des Paradigmas der umfassenden Planung auf.

adapted from:
Altshuler Alan: The Goals of Comprehensive Planning, in: Faludi Andreas: A Reader in Planning Theory, Oxford 1995.
Jochimsen Reimut: Strategie der wirtschaftspolitischen Entscheidung, in: Weltwirtschaftliches Archiv, No. 99, 1969.

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